7月22日，長沙理工大學(xué)法學(xué)院黎夢兵、劉娉、曾宇欣三名老師帶領(lǐng)由研究生和本科生組成的專業(yè)實(shí)踐調(diào)研團(tuán)隊(duì)，走進(jìn)桑植縣瑞塔鋪鎮(zhèn)人民政府，開展“長沙理工大學(xué)赴瑞塔鋪鎮(zhèn)開展‘三下鄉(xiāng)’社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)”為主題的座談交流會(huì)。此次座談旨在深入了解瑞塔鋪鎮(zhèn)在秸稈焚燒與綜合利用、歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)與資源合理化利用等領(lǐng)域的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及未來規(guī)劃，為學(xué)術(shù)研究與地方實(shí)踐搭建溝通橋梁。
圖1法學(xué)院老師與政府負(fù)責(zé)人座談交流
座談會(huì)上，縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞調(diào)研團(tuán)隊(duì)提出的當(dāng)?shù)氐V山基本現(xiàn)狀與生態(tài)影響、部門職責(zé)與監(jiān)管機(jī)制、資源利用與政策支持以及后續(xù)的公眾參與等核心問題，進(jìn)行了系統(tǒng)的介紹。
在總體規(guī)劃與政策體系方面，瑞塔鋪鎮(zhèn)自然資源所陳所長向大家介紹，瑞塔鋪鎮(zhèn)存在的歷史遺留礦山主要是石礦，自礦山采礦權(quán)期滿后，當(dāng)?shù)卣c采礦權(quán)人積極溝通，采礦權(quán)人按照《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》規(guī)定，遵循因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)治理、合理利用的原則，采取工程、技術(shù)、生物等措施，做好地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、地貌重塑、植被恢復(fù)、土地復(fù)墾等。每年鎮(zhèn)政府都會(huì)配合上級有關(guān)部門組織驗(yàn)收，目前鎮(zhèn)上的歷史遺留礦山正在積極有序的開展中。
圖2瑞塔鋪政府負(fù)責(zé)人介紹相關(guān)情況
座談會(huì)上，雙方還就未來礦山的資源利用和政策支持進(jìn)行了深入交流。政府有關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，因?yàn)楫?dāng)?shù)氐V山的規(guī)模不大，目前主要以土地復(fù)墾為主，在采礦權(quán)人自主修復(fù)的基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)卣畷?huì)提供相應(yīng)技術(shù)支持和幫助。成員們也提出，如何平衡好生態(tài)保護(hù)與開發(fā)利用的關(guān)系是礦山修復(fù)的重要一環(huán)，未來如果能在政策層面給予更多的靈活性和創(chuàng)新性，或許可以探索出一條更為可持續(xù)的礦山資源利用路徑。
當(dāng)日下午，在自然資源所所長陳曉慶的帶領(lǐng)下，實(shí)踐團(tuán)成員前往瑞塔鋪鎮(zhèn)的一處歷史遺留礦山實(shí)地考察。經(jīng)了解，自2019年起，這片礦山在采礦許可權(quán)到期后，原采礦權(quán)人依托采礦前與政府簽訂的協(xié)議，積極履行礦山修復(fù)義務(wù)，承擔(dān)修復(fù)責(zé)任。曾因采礦而傷痕累累的山坡上，如今被一車車新土覆蓋。礦山修復(fù)以“自然修復(fù)為主，人工修復(fù)為輔”為原則，核心是覆蓋至少20公分厚的土層，播撒適生草種。原采礦權(quán)人向我們介紹，礦山修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)是從高空俯視，不出現(xiàn)“白山皮”，衛(wèi)星影像中是一片蔥綠。原采礦權(quán)人踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，經(jīng)過數(shù)年努力，山體已經(jīng)重?zé)ㄉ鷻C(jī)。
圖3 原采礦權(quán)人介紹礦山修復(fù)情況
修復(fù)工程中，原采礦權(quán)人親力親為，運(yùn)來肥沃土壤為礦山“覆新膚”。開采遺留的石頭也未被浪費(fèi)，部分用于民用建筑，實(shí)現(xiàn)資源再利用。如今我們可以看到山體下是一片片玉米地和花生地，原采礦權(quán)人替代性修復(fù)方案，讓這片土地從單純的生態(tài)恢復(fù)躍升為可持續(xù)利用的典范。礦主創(chuàng)新性地在修復(fù)后的區(qū)域?qū)嵤┧募据喿?，按照不同季?jié)種植黃豆、玉米、花生等作物。據(jù)原采礦權(quán)人介紹，收獲的作物可以加工成粉末，成為豬場的優(yōu)質(zhì)飼料。這一設(shè)計(jì)不僅讓土地重獲生產(chǎn)力，還實(shí)現(xiàn)礦山生態(tài)修復(fù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化。因礦山毗鄰公路，原采礦權(quán)人還將經(jīng)過修復(fù)并達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的土地改造成了停車場，并設(shè)有電動(dòng)車充電樁，并配備了照明設(shè)施，為小鎮(zhèn)增添了新的功能。另外，原采礦權(quán)人為土地種植開鑿的蓄水池還能為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶農(nóng)田提供灌溉，進(jìn)一步促進(jìn)了周邊農(nóng)業(yè)的發(fā)展。而且，蓄水池在雨季還能起到一定的蓄水防洪作用，保障了周邊區(qū)域的生態(tài)安全。
圖4 礦山修復(fù)后土地利用現(xiàn)狀
礦主也積極推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)后工作，礦主坦言每年投入礦山生態(tài)修復(fù)的金額10萬余元，并將持續(xù)承擔(dān)修復(fù)責(zé)任，直到礦山徹底完成生態(tài)修復(fù)，這是礦主履行契約精神、回應(yīng)土地信任的鄭重承諾。四季輪轉(zhuǎn)，修復(fù)后的土地上玉米于夏陽下結(jié)出飽滿籽粒，這正是金山銀山與綠水青山間最堅(jiān)實(shí)的紐帶，為無數(shù)待愈的礦山默默昭示著重生的可能。
圖5 實(shí)踐團(tuán)成員與陳所長、原采礦權(quán)人合影
“瑞塔鋪鎮(zhèn)的實(shí)踐為礦山修復(fù)與資源利用提供了鮮活樣本?！睂?shí)踐團(tuán)帶隊(duì)老師劉娉表示，此次座談和實(shí)地考察為本次暑期專業(yè)實(shí)踐活動(dòng)注入了新的活力。此次調(diào)研不僅加深了高校對地方實(shí)踐的了解，更為下一步推進(jìn)礦山修復(fù)工作匯聚了智慧力量，助力實(shí)現(xiàn)“生態(tài)修復(fù)見成效、資源利用促發(fā)展”的雙贏目標(biāo)。
（文/朱佳通，圖/林佳佳，一審/劉娉，二審/陳騫，三審/汪倫）
