7月24日，長沙理工大學(xué)法學(xué)院“秸稈綜合利用與焚燒監(jiān)管”暑期實(shí)踐團(tuán)在指導(dǎo)老師曾宇欣的帶領(lǐng)下，繼續(xù)深入桑植縣利福塔鎮(zhèn)、鳳棲村等地進(jìn)行座談和實(shí)地調(diào)研。
上午，調(diào)研團(tuán)隊(duì)在利福塔鎮(zhèn)參加專題座談會，與當(dāng)?shù)卣块T、農(nóng)業(yè)環(huán)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人面對面交流。內(nèi)容聚焦新規(guī)實(shí)施以來的初步成效、基層執(zhí)行中面臨的瓶頸挑戰(zhàn)，以及群眾對政策的真實(shí)反饋，為后續(xù)調(diào)研奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。
圖 1與利福塔鎮(zhèn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府干部合影
下午，團(tuán)隊(duì)兵分三路，走進(jìn)田間地頭與企業(yè)車間。一組前往張家界三木能源開發(fā)股份有限公司。廠房內(nèi)機(jī)器轟鳴，秸稈原料堆積如山，正被高效轉(zhuǎn)化為清潔能源或高值化材料。團(tuán)隊(duì)成員詳細(xì)了解了企業(yè)秸稈規(guī)模化收儲運(yùn)體系構(gòu)建、科研技術(shù)發(fā)展方向以及市場主體活力等情況。企業(yè)負(fù)責(zé)人坦言：“新規(guī)清晰指明了方向，也帶來了切實(shí)支持，但秸稈收儲的季節(jié)性與運(yùn)輸半徑成本，仍是規(guī)模化利用亟需突破的瓶頸。”
圖 2與張家界三木能源有限公司負(fù)責(zé)人合影
另兩組成員同步深入鳳棲村與郭家臺村。調(diào)研組手持問卷，穿行于農(nóng)家院落與田間地頭，與村民、種植大戶、肥料售賣小戶進(jìn)行深入訪談。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“禁燒區(qū)”“限燒區(qū)”劃分的知曉度與認(rèn)可度、秸稈離田還田的實(shí)際操作難度、秸稈綜合利用的可行性與成本負(fù)擔(dān)以及基層監(jiān)管巡查都是亟需解決的現(xiàn)實(shí)問題。一位鳳棲村老農(nóng)指著劃分明確的區(qū)域圖說：“曉得哪里能燒、哪里不能燒了，就是農(nóng)時(shí)緊時(shí)，離田找人、找機(jī)器還是有點(diǎn)難。”
圖 3在鳳棲村進(jìn)行問卷訪談
通過幾天的實(shí)地調(diào)研，團(tuán)隊(duì)梳理相關(guān)問題和數(shù)據(jù)，后續(xù)，將整理形成調(diào)研報(bào)告，為秸稈科學(xué)治理、精準(zhǔn)施策建言獻(xiàn)策。政策的生命力在于執(zhí)行，其溫度在于回應(yīng)。唯有在田間地頭感知農(nóng)民的困擾，在機(jī)器轟鳴中傾聽企業(yè)的訴求，方能確保秸稈治理之路，既守住藍(lán)天底線，又鋪就惠民通途。
（文/梁靜旖 黎嘉琪，圖/莫晴晴，一審/曾宇欣，二審/陳騫，三審/汪倫）
