（送審稿）
根據《中共中央關于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》（中發〔2013〕4號）、《中共中央辦公廳印發< 關于開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的指導意見>的通知》（中辦發〔2014〕4號）精神，和《中共湖南省委關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》（湘發〔2013〕5號）、《中共湖南省委辦公廳印發< 湖南省開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動實施方案>的通知》（湘辦發〔2014〕3號）、《湖南省高等學校深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案（湘群組發[2014]17號），以及《中共長沙理工大學委員會深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案（送審稿）》要求，結合我院實際，制定學院深入開展黨的群眾路線教育實踐活動（以下簡稱“教育實踐活動”）實施方案。
一、指導思想、總體要求和基本原則
（一）指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，貫徹黨的十八大、全省黨的群眾路線教育實踐活動工作會議精神，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以“為民、務實、清廉”為主要內容，以全體共產黨員為主要對象，以學院領導班子為重點，對照中央八項規定的要求，查擺問題，開展批評和自我批評，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，完善黨員干部直接聯系群眾制度。堅持實干興院、實干強院，敢于開拓，勇于擔當，多干讓廣大師生滿意的好事實事。進一步突出作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，堅持艱苦奮斗、勤儉節約，著眼服務基層、服務群眾，著眼排憂解難、促發展促和諧，著力解決全院黨員干部在思想作風以及工作作風方面存在的突出問題，不斷提高工作水平和工作效率，為加快學院發展提供有力的思想保證、組織保證和精神力量。
(二)總體要求。黨的群眾路線教育實踐活動全過程要貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。“照鏡子”，主要是學習和對照黨章，對照廉政準則，對照改進作風要求，對照群眾期盼，對照先進典型，查找宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照為民務實清廉的要求，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，敢于觸及思想，正視矛盾和問題，從自己做起，從現在改起，端正行為，維護良好形象。“洗洗澡”，主要是以整風精神開展批評和自我批評，深入分析出現形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的原因，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解決實際問題，更要解決思想問題。“治治病”，主要是堅持懲前毖后、治病救人方針，區別情況、對癥下藥，對作風方面存在問題的黨員、干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對與民爭利、損害群眾利益的不正之風和突出問題進行治理。
（三）基本原則。堅持正面教育為主，加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，加強黨性黨風黨紀教育和道德品行教育，引導黨員、干部堅定理想信念，增強服務意識，講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會主義核心價值觀，堅守共產黨人精神追求。堅持批評和自我批評，開展積極健康的思想斗爭，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺點、修正錯誤，真正讓黨員、干部思想受到教育、作風得到改進、行為更加規范。堅持講求實效，開門搞活動，請群眾參與，讓群眾評判，受群眾監督，努力在解決作風不實、不正和行為不廉上取得實效，在提高群眾工作能力、密切黨群干群關系、全心全意為人民服務和帶領群眾加快發展上取得實效。堅持分類指導，針對管理和一線教學的不同情況，找準各自需要解決的突出問題，提出適合各自特點的目標要求和辦法措施。堅持領導帶頭，層級分責、層層落實。堅持與學院主要工作緊密結合，查找并解決突出問題。
二、明確目標任務和要解決的突出問題
（一）目標任務。這次教育實踐活動要解決的根本問題是黨和群眾的關系問題。要教育黨員干部特別是領導干部，強化宗旨意識，樹立群眾觀點，密切黨同人民群眾血肉聯系。采取的重要方法是：領導帶頭示范、自上而下，重點抓好領導班子和領導干部。聚焦的突出問題是：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。基本的規定動作是：學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制。要達到的目標要求是：從學院實際出發，始終堅持黨的群眾路線，牢固樹立群眾觀點，大力弘揚黨的優良作風，創新群眾工作方式方法，促進全體黨員、干部思想進一步提高、為民務實清廉形象進一步樹立，促進學院機關作風進一步轉變、教師教風進一步嚴謹、學生學風進一步端正、黨群干群關系進一步密切、基層基礎進一步夯實.要圍繞學院中心工作，服務學校和學院改革大局，全面貫徹落實黨的十八大和上級精神，把作風建設放在突出位置，以優良作風凝聚強大力量，在加快學院發展的關鍵問題上取得新突破。
（二）落實“為民務實清廉”要求。為民，就是要堅持人民創造歷史、人民是真正英雄，堅持以人為本、人民至上，堅持立黨為公、執政為民，堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去。務實，就是要求真務實、真抓實干，發揚理論聯系實際之風；堅持問政于民、問需于民、問計于民，發揚密切聯系群眾之風；謙虛謹慎、戒驕戒躁，厲行勤儉節約、反對鋪張浪費，發揚艱苦奮斗之風。清廉，就是要自覺遵守黨章，嚴格執行廉政準則，主動接受監督，自覺凈化朋友圈、社交圈，帶頭約束自己的行為，增強反腐倡廉和拒腐防變自覺性，嚴格規范權力行使，把權力關進制度的籠子，堅決反對一切消極腐敗現象。
（三）著力解決突出問題。主要是堅決反對形式主義，教育引導黨員、干部端正學風，切實改進教風、改進工作作風，在大是大非面前敢于擔當、敢于堅持原則，真正把心思用在干事業上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上；堅決反對官僚主義，教育引導黨員、干部深入實際、深入基層、深入群眾，接地氣、通下情，堅持民主集中制，改進調查研究，虛心向群眾學習，真心對群眾負責，熱心為群眾服務，誠心接受群眾監督；堅決反對享樂主義，教育引導黨員、干部牢記“兩個務必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態；堅決反對奢靡之風，教育引導黨員、干部堅守節約光榮、浪費可恥的思想觀念，做到艱苦樸素、精打細算，勤儉辦一切事情。
三、實施安排
學院深入開展黨的群眾路線教育實踐活動從2014年3月開始至9月基本完成，主要分為學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，和整改落實、建章立制三個環節，在活動開展過程中要堅持問題導向，堅持教育實踐并重，堅持邊學邊查邊改，把學習教育貫穿始終，把整改落實貫穿始終，把解決問題貫穿始終，使教育實踐活動各個環節的工作有效銜接、相互貫通、有序推進。
(一)學習教育、聽取意見(2014年3月11日至4月中旬)
1、動員部署。3月13日，召開院黨委會議，成立長沙理工大學經濟與管理學院黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，研究制定學院深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案，3月18日召開全院教工大會進行動員部署；發放民主評議表進行民主評議；觀看教育視頻。建立專題網頁，設立意見箱和教育實踐活動意見征集電子郵箱（jgqzhhd@163.com）。各黨支部結合各自實際制定活動實施方案。
2、組織學習和討論。一要豐富學習內容。各基層黨組織結合各自實際，認真制定學習教育計劃，組織黨員、干部認真學習中國特色社會主義理論體系，學習黨章和黨的十八大報告，學習習近平總書記一系列重要講話精神，學習中央八項規定，學習黨的光輝歷史和優良傳統，認真研讀中央和省委印發的教育實踐活動讀本。組織學習《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》等讀本，組織觀看《蘇聯亡黨亡國20周年祭：俄羅斯人在訴說》、《周恩來的四個晝夜》等電影電視教育片。對照正反兩方面的典型，開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育，以及中國特色社會主義宣傳教育，使廣大黨員、干部深刻理解群眾觀點和群眾路線的豐富內涵，把握新形勢下做好群眾工作的任務要求，增強貫徹黨的群眾路線的自覺性。在認真學理論的同時，組織各級領導干部開展“做群眾貼心人”專題討論，組織全體黨員開展“入黨為什么、為黨干什么”專題討論，黨員領導干部帶頭，每名黨員都要聯系學習內容談認識、聯系思想實際談體會、聯系作風建設談收獲。二要創新學習方法。采取集中學習與個人自學相結合、討論交流與調查研究相結合、“走出去”與“請進來”相結合等方法，通過中心組學習、支部學習、讀書交流會等多種形式，組織黨員干部開展學習活動。領導班子針對學習討論中查找到的問題列出調研專題，班子成員根據職責分工，牽頭進行分頭調研、分類研究、分別破題，為撰寫對照檢查材料打基礎。學院領導班子要認真傾聽師生的意見和建議，為師生辦實事解難題；每月至少去學生班級一次、到學生宿舍走訪一次、聽一次課，了解學院教學、管理和學生工作的情況，及時發現問題，改進工作，增進與學生的感情；各黨支部和各系室負責人，也要結合本支部及部門實際，制定相關措施，開展有針對性的行動，力爭出亮點、出經驗、出成效，發揮示范帶動作用，推動教育實踐活動深入開展。
3、充分征求意見。在運用學習討論、調查研究等多種方式聽取意見的同時，領導班子結合開好專題民主生活會，通過發放民主評議表、征求意見表、召開座談會、個別訪談、公共郵箱、意見箱等形式，廣泛征求群眾和各方面對領導班子和班子成員加強作風建設的意見，并原汁原味地梳理意見建議，形成專題報告。通過對征集的意見和建議進行綜合分析、研究梳理，了解把握廣大群眾的期待要求，進一步明確工作責任、理清工作思路、強化工作措施。
（二）查擺問題、開展批評（2014年4月下旬至6月上旬）
1、做好談心談話。學院主要領導與班子成員逐一談心，班子成員之間開展互相談心活動，坦誠相待、總結經驗教訓，交流思想認識，達到幫助同志、增進團結、共同做好工作的目的。
2、撰寫對照檢查材料。學院領導班子，主任干事級以上黨員干部要認真撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要逐項列出“四風”問題的具體表現、典型案例，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況要逐條作出說明，從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析思想根源，明確努力方向和整改措施。學院黨委楊華峰書記主持起草領導班子對照檢查材料，并在一定范圍內征求意見。聯系校領導和學校督導組將對學院領導班子和班子成員的對照檢查材料審核把關，學院黨組織教育實踐活動領導小組對本單位主任干事級干部的對照檢查材料審核把關。對照檢查材料聯系實際不夠、問題找得不準、自我剖析不深不透的，要責成修改或重寫。
3、召開民主生活會。圍繞為民務實清廉，圍繞解決“四風”問題，領導班子召開一次“嚴肅認真、實事求是、民主團結”的高質量民主生活會。院黨委主要負責同志帶頭查擺問題，帶頭開展批評和自我批評；班子成員既要進行深刻的自我批評，又要進行誠懇的相互批評，達到“團結—批評—團結”的目的。
4、通報民主生活會情況。會后，在規定范圍通報民主生活會情況和領導班子及班子成員的對照檢查材料。
5、基層黨組織開好專題組織生活會。每個黨員都要參加所在黨支部召開的專題組織生活會，針對存在問題，提出改進的措施和辦法。
（三）整改落實、建章立制（2014年6月中旬至7月中旬）
1、制定整改方案。主任干事以上黨員干部要制定個人整改措施。院黨委書記要親自主持撰寫領導班子整改方案，明確任務書、時間表和責任人，并逐一審閱班子成員個人的整改措施。學校督導組對學院黨委、班子成員的整改措施嚴格審查把關，學院教育實踐活動領導小組對下屬黨支部和相關干部的整改措施嚴格審查把關。實行開門整改，整改方案和整改措施要在一定范圍內通報公布，向群眾作出整改承諾，一項一項抓好落實，并及時公布整改情況，請群眾評價和監督，確保讓群眾看到變化、見到實效。
2、加強教育管理干部。加強領導班子建設和嚴格教育管理干部，切實解決干部律己不嚴問題。對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要進行組織調整。要提高黨員、干部調查研究、掌握實情能力，科學決策、民主決策能力，解決問題、化解問題能力，宣傳群眾、組織群眾能力。
3、加強制度建設和措施完善。對已有制度進行一次全面梳理，總結實踐中的好經驗好做法，建立和完善黨員干部直接聯系群眾的師生接待日、教職工代表大會和群眾反映訴求、教工支部聯系學生支部、經管學院文化建設、建立教職工之家等制度和措施，建立健全體現群眾意愿的科學民主決策機制，健全干部作風狀況考核評價機制。加強改革創新，深化各方面體制機制改革，創新工作的途徑和方法，通過建立健全長效機制，形成促進學校、學院科學發展的體制機制和規章制度。
（四）總結驗收，開好總結大會（7月下旬至9月上旬）
搞好總結驗收。在教育實踐活動基本完成時，學院教育實踐活動領導小組將學院開展教育實踐活動的基本情況、主要特點、經驗和成效、存在不足和努力方向，形成總結報告上報學校教育實踐活動領導小組辦公室。教育實踐活動結束時，召開全院黨員干部大會，總結教育實踐活動情況，通報整改方案，明確整改任務的落實責任，進一步促進和鞏固教育實踐活動的成果。
四、加強組織保障
開展黨的群眾路線教育實踐活動，是全黨政治生活中的一件大事。學院廣大黨員要統一思想，充分認識開展教育實踐活動的重大政治意義和歷史意義，要增強政治意識、大局意識和責任意識，要高度重視，統籌安排，周密部署，精心組織，切實做到把不斷提高黨員領導干部的思想認識貫穿始終，把調動廣大黨員干部的積極性貫穿始終，把抓落實求實效貫穿始終，把加強領導貫穿始終。注重領導帶頭、層層示范。推動形成層層示范、上行下效的生動局面。注重聚焦“四風”、解決問題。強化問題導向，著力從具體問題抓起改起，下大氣力解決發生在師生身邊的不良作風問題，確保解決問題的實際成效；注重敞開大門、群眾參與。召開全院教工大會，全員參與，全員評議；注重分類指導、有序推進。針對學院黨委、基層黨支部不同層級的黨組織，和不同類型黨員群體特點，提出不同的目標要求，找準各自需要解決的突出問題，提出解決問題的辦法措施，積極探索各具特色、務實管用的“自選動作”；注重上下協力、銜接帶動。做到上級指導帶動下級、下級監督評判上級，通過上下聯動更好地解決廣大師生反映強烈的突出問題；注重嚴格要求、真督實導。堅持把嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律貫穿始終，切實強化一把手責任，加強督導工作力度，從嚴把好質量關，確保活動不虛、不空、不偏、不走過場。
1、成立機構，明確責任。學院成立深入開展黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，楊華峰書記任組長，陳銀娥院長、唐超文副書記任副組長，成員由副院長戴羅仙、賀云龍、曾小青組成，黨務干事張友農任聯絡員。領導小組下設督導組、綜合組、文秘宣傳組、調研組、學生組5個工作組。并對學院黨的群眾路線教育實踐活動領導小組及督導組成員責任進行了明確分工：
（1）領導小組成員分工：組長楊華峰，全面負責學院黨的群眾路線教育實踐活動工作，重點抓好學院領導班子建設、黨組織建設的問題查擺，撰寫相關對照檢查材料，負責督查落實和建章立制及整改工作。負責組織開好院班子民主生活會等；副組長陳銀娥，全面負責學院黨的群眾路線教育實踐活動行政方面工作，重點抓好學院行政班子問題查擺，撰寫相關對照檢查材料，負責督查落實和建章立制及整改工作。組織開好院班子民主生活會等；副組長唐超文：全面負責學院學生黨的群眾路線教育實踐活動工作，全面負責督導學院各支部黨的群眾路線教育實踐活動。開好班子民主生活會等；成員戴羅仙,負責學院黨的群眾路線教育實踐活動，全面抓好學院研究生教育與管理工作中的問題查擺，撰寫相關對照檢查材料，負責督查落實和建章立制及整改工作。開好班子民主生活會等；成員賀云龍,負責學院黨的群眾路線教育實踐活動，全面抓好學院本科教學、實驗室建設、國有資產管理工作中的問題查擺，撰寫相關對照檢查材料，負責督查落實和建章立制及整改工作。開好班子民主生活會等；成員曾小青,負責學院黨的群眾路線教育實踐活動，全面抓好學院科學研究和民主管理工作中的問題查擺，撰寫相關對照檢查材料，負責督查落實和建章立制及整改工作。開好班子民主生活會等。
（2）督導組成員分工:組長唐超文,全面負責學院黨的群眾路線教育實踐活動督導組工作，負責聯系企業管理系支部和學工支部;成員戴羅仙,協助負責學院黨的群眾路線教育實踐活動督導組工作，負責聯系經貿系支部和金融系支部。成員賀云龍 ,協助負責學院黨的群眾路線教育實踐活動督導組工作，負責聯系會計系支部。成員曾小青,協助負責學院黨的群眾路線教育實踐活動督導組工作，負責聯系管工與實驗支部、院機關行政支部。
學院主要領導是學院教育實踐活動的第一責任人，院屬各黨支部負責人、系室負責人是教育實踐活動的直接責任人，各黨支部要認真開展教育實踐活動，充分發揮基層黨組織的作用，確保活動質量。 各成員要認真擔負起領導責任，在“規定動作”做到位的情況下，發揮好主觀能動性，做好“自選動作”。
2、精心組織，分類指導。結合實際，針對領導干部黨員、普通教職工黨員、學生黨員等不同群體，以及教職工黨員所在教學、科研、實驗、管理服務等不同崗位職責，分別提出符合其特點的目標要求和辦法措施，進行分類指導。院黨委班子成員要切實解決自身存在的問題和本單位、部門工作中師生反映強烈的具體突出問題。教學科研崗位的教師黨員要通過參加活動進一步堅定理想信念，樹立高尚師德師風，遵守學術道德，保持黨員先進性；管理服務崗位的教職工黨員進一步堅定理想信念，增強服務意識，改進工作作風，提高服務質量；各黨支部要根據上級和學院黨委的要求，結合實際制定教育實踐活動的實施方案，報學院教育實踐活動領導小組。教育實踐活動的每個環節，各黨支部要根據自身實際，切實開展教育實踐活動，創出自己特色，學院領導小組要對各黨支部的活動開展全程指導，及時掌握情況，總結推廣好的做法，注重實效，確保把“規定動作”做到位，把“自選動作”做實在，確保活動扎實推進，不走過場。
3、廣泛宣傳，營造氛圍。積極配合學校，充分運用校園網、教育實踐活動專題網站、校報、宣傳欄等宣傳陣地，大力宣傳開展教育實踐活動的重大意義，宣傳黨員和黨員領導干部中的先進典型，為教育實踐活動營造良好的輿論氛圍。
4、真抓實干，創出成效。開展教育實踐活動，責任重大，使命光榮，要以高度的政治責任感和歷史責任感，求真務實，開拓創新，要把教育實踐活動與認真做好各項工作以及黨員、干部履職盡責結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。正確處理好學院日常工作與教育實踐活動的關系，努力結合學院中心工作，把開展教育實踐活動作為推動學院各項工作的重要動力，確保教育實踐活動取得實實在在的成效。
