一、學校情況

（一）學校概況

長沙理工大學是一所以工為主，工、理、管、經、文、法、藝等多學科協調發展，以本科教育為主體，交通、電力、水利等行業特色鮮明，具有博士后科研流動站、博士學位授予權和碩士生推免權的多科性高水平大學。

學校現有金盆嶺、云塘兩個校區；設有19個教學學院，1個獨立學院和1個繼續教育學院。現有專任教師1920人，擁有中國工程院院士1名，雙聘中國工程院院士2名，國家千人計劃人選、973計劃項目首席科學家、長江學者特聘教授、國家杰出青年基金獲得者、國家高端外國專家項目計劃人選等各類高端人才50多人。學校全日制在校學生38000余人，其中博士、碩士研究生5000余人。

學校是國家“中西部高校基礎能力建設工程”高校，擁有一批國家級科研平臺、重點實驗室和工程（技術）研究中心,擁有“十二五”省級重點學科11個，工程學進入ESI全球排名前1%；現有博士后科研流動站3個，一級學科博士學位授權點6個，二級學科博士學位授權點28個，一級學科碩士學位授權點24個，本科專業64個。是教育部卓越工程師教育培養計劃試點學校、教育部大學生研究型學習與創新型實驗項目實施學校、國家級大學生創新創業訓練計劃項目實施學校，是中國政府獎學金來華留學生培養單位。

立足新時代，傳承優良傳統，學校實施“質量立校、學科興校、人才強校、依法治校”戰略；積極推進“雙一流”建設，辦優質本科、建一流學科、創百強大學；堅持立德樹人，努力培養“底色亮、實踐強，有情懷、敢擔當”的又紅又專、德才兼備、德智體美勞全面發展的應用型高級專門人才和行業精英。

（二）學校繼續教育總體規劃與辦學定位

《長沙理工大學章程》規定:“學校開展全日制本科生和研究生教育，積極發展留學生教育，適當開展多種形式的繼續教育，承擔各類在職人員的培訓，服務公民終身學習”。明確了學校繼續教育發展方向。學校“十三五”規劃將繼續教育職能確定為：人才培養的重要組成部分和服務社會的重要窗口。確定了繼續教育建設發展的指導思想、工作思路和發展目標、主要任務、內容和措施，為我校繼續教育的建設發展奠定了良好的戰略規劃基礎。

（三）學校繼續教育辦學體制與管理機制

我校繼續教育辦學實行校領導分管、繼續教育學院歸口、其他專業學院支持和協助的辦學體制。學校成立了繼續教育教學專業指導委員會，定期研究專業發展調整及專業建設重大問題。學校明確繼續教育要堅持“以質量為核心，以需求為導向”的辦學理念，正確處理規模、質量、結構和效益關系，扎實推進從數量向質量、從重學歷教育向學歷教育與非學歷教育并重、從粗放式管理向精細化管理和精準服務轉型。

繼續教育學院歸口負責成人教育、自學考試、崗位培訓工作。學院設有13個內部機構，分別負責招生、教學組織與管理、助學服務、學籍學位管理、資源建設與開發以及學生管理等。繼續教育學院依托學校整體辦學資源，在學校各部門、各單位指導、支持和監督下開展對外開放辦學。

 

二、專業設置

（一）學歷繼續教育專業設置情況

我校繼續教育專業設置堅持以普教專業為依托，以市場需求為導向，科學進行專業設置，發揮學校優勢學科，強化特色專業的建設和調整，突出發展交通、電力、輕工、水利行業特色專業。2018年，我校學歷繼續教育共設置專業38個，其中本科專業30個，專科專業8個。開設的專業均為長沙理工大學普通高等教育開設的專業。

（二）學歷繼續教育專業調整情況

按照教育部關于高等學歷繼續教育專業設置的有關管理辦法和要求，根據近年來招生情況及人才市場的需求，我校繼續教育堅持“改造傳統專業，發展特色專業，培育新興專業”的思路，對招生專業進行了全面的疏理和調整，突出行業特色，集中力量辦好優勢本科專業，2018年我校學歷繼續教育招生專業由2017年的46個縮減到38個，減少了8個。

（三）專業人才培養方案制訂及調整情況

我校繼續教育專業人才培養方案和課程體系的制訂，都要經過廣泛調研，根據行業及社會需求，結合新時代要求，把握專業知識結構和專業發展情況進行定期修訂和更新，在專業課程設置中加強了行業新技術、新知識內容，堅持立德樹人，強調學生職業素養、職業精神的培育和職業能力的提升。2018年全面修訂和完善了22個專業人才培養方案，制定了專業教學執行計劃，編寫了課程教學大綱和實踐教學課程指導書及任務書。企業有特別要求的專業，校企雙方在原培養方案核心內容不變的基礎上，根據企業發展對知識的要求，進行了有針對性的調整。

 

三、人才培養

（一）學歷繼續教育情況

1、總體規模

我校學歷繼續教育有函授、業余兩種類型，高起專、專升本、高起本三個層次。2018年省內招生7439人，省外招生6316人，畢業3985人，在學19905人。學歷繼續教育招生按教育主管部門批準人數實施，與學校普教全日制本科學生人數相協調。

2、生源分析

在學學生中，男生約為67%，女生約為33%；來源于15個省（直轄市、自治區），湖南省9446人，北京、山西、云南、貴州、浙江、福建、廣東、廣西等14個省（直轄市、自治區）10459人；漢族18248人，苗族等28個少數民族1657人；18歲以下1139人，18-25歲9656人，25-35歲6940人，35歲以上2170人；生源多來自交通、電力、輕工、水利類行業。

3、人才培養模式與教學基本情況

我校高等成人教育以服務行業與地方經濟社會發展為己任，主動融入國家發展戰略，以職業型、技能型人才為培養目標，堅持“優化發展、轉型發展、創新發展、品牌發展”的辦學理念，注重教育與產業的對接和融合，堅持聯合辦學，實現人才培養方案共議，教學資源共建，優質資源共享的培養模式。

堅持教學質量是學校的“生命線”，大力加強教學過程的監督和管理，要求函授站點嚴格按專業教學執行計劃和課程教學大綱組織教學，推行混合教學模式，開展線上教學和集中面授相結合，積極引導和督促學生學習；突出對函授站點教師聘請，統一教材版本，加強對面授教學、自學輔導、考試和評卷、實踐教學、畢業（設計）論文指導和答辯等各個環節的監管。學校按比例選派主干課主講教師，輔導教師聘請必須經我校備案審查。實行函授站點聯絡員和教學督查制度，在函授站點面授期間，對函授站點的教學情況進行督查。重視課程考核，建立了平時學習過程與期末考試相結合的考核機制，我校學歷繼續教育嚴格實行教考分離，堅持統一命題、統一制卷、統一抽查試卷。各函授站點提前將面授課表和每次面授考試安排表提交我校，繼續教育學院根據函授站教學進程表，在試卷庫中隨機抽取考卷，在函授站點考試前以快遞或巡考老師自帶的方式送交函授站。

重視實踐環節教學，每年制定畢業論文指導和答辯方案。2018年派遣經驗豐富的專業老師35名擔任指導教師，全程跟蹤指導學生畢業論文的撰寫指導，參與對學員畢業論文答辯工作。

（二）非學歷繼續教育情況

1、總體規模

我校非學歷教育2018年開設培訓班共計236班次，完成培訓18900人次。

2、培訓模式

我校培訓教育工作實行“分級管理、項目負責”的管理體制。學校分管繼續教育的校領導、繼續教育學院主管培訓工作的副院長，分別代表校、院兩級實施對培訓工作的管理。在部門層面，設有專門的培訓中心，具體執行各項培訓業務活動的實施。堅持“以教促訓，以管促訓，以評促訓”的培訓理念，培訓活動的具體實施，采用項目負責制，按照“項目分工、集中統籌、協作運行”的模式運行。

我校依托高校資源優勢開展非學歷繼續教育。60余年的辦學實踐，積淀形成了優勢學科專業、優秀師資力量和優良學府文化等方面的顯著優勢，積累了一批強勢的學科專業和最新科研成果，為培訓項目的開發、目標市場的定位、培訓模式的拓展、培訓內容的更新等，提供了有力的學科支撐。依托學校強勢的學科專業，將學校的科研成果加以提煉，不斷開發出具有前瞻性、富有特色的培訓項目。

我校突出行業特色開展非學歷繼續教育。長期依托行業辦學，具有典型的交通、電力、水利等行業特色。我校學科發展和培訓業務開展，注重突出其行業特色，使培訓工作緊扣行業發展動態，契合行業發展需求。按照項目管理模式實施培訓業務管理。我校非學歷教育招生方式主要為：用人單位組織生源，我校接受用人單位委托實施培訓。

我校非學歷教育的教學模式為面授。我校培訓教育重視師資庫的建設與師資結構的優化。在長期的培訓實踐中，我校逐步建立了一支來源廣泛、相對穩定、陣容強大的培訓師資隊伍。庫內師資主要來源于四個方面，即：本校教學經驗豐富并有實踐經歷的優秀教師；政府機關長期從事業務工作的業務骨干；專業科研院所的資深專家；一線實踐單位精通業務的企業精英。

我校從“三個一”著手提升培訓服務質量。①組建一個項目工作團隊，全面負責項目運行管理，協調項目運行過程中的各類事務，落實班級組織管理。②制定一個班級運行方案，落實場地選擇、食宿安排、教學日程、課堂管理、學員落地接送、跟班服務要點、合作單位協調事項、授課教師之交通與食宿安排等各環節的工作，明確班級管理規章制度等各項要求，指導班級日常工作的有序開展。③配備一個專職班主任，全程跟班服務，具體落實班級日常管理、教學過程銜接、后勤保障協調、授課教師服務等工作。必要時，組建班委會、學習小組及班級微信群，及時溝通和處理各項班級事務。

（三）人才培養中的思想教育

我校繼續教育堅持立德樹人，注重學生理想信念教育，不斷提高學生思想道德素質。在課程設置上，堅持將《馬克思主義基本原理》、《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》作為必修課；在師資配置上，將馬克思主義學院優秀教師，作為師資庫必配教師。非學歷培訓引入專題講壇，開展領導藝術、情商修煉、紅色教育等講座和專項實踐活動。

（四）學生學習效果

學生學習效果良好。根據我校學歷繼續教育教學效果測評、統計，學生學習滿意度在95%以上。堅持以學生發展為中心，在服務學生學習、及時解決個人訴求、個性化服務和解決工學矛盾方面，受到學生一致好評。

每年我校結合走訪校友、校企合作調研等機會，就相關用人單位，特別是交通、電力、水利、輕工等傳統行業單位對我校學歷繼續教育畢業生情況進行調研。在調研中，用人單位都普遍反映，我校學歷繼續教育和現實工作結合緊密，人才培養目標定位準確，服務行業針對性強，畢業生能學以致用，大部分畢業生通過學習深造，理論水平、職業能力、思想素質均有較大提高。

我校學歷繼續教育的畢業生，很多都成為了單位的領導、中層干部和技術骨干，涌現出了如中國南方電網財務部總經理胡伏秋，全國勞動模范、中國大學生自強之星王成奎，全國大學生英語競賽一等獎羅邵容，考上公費研究生的王月丹等一批優秀典型，以王程、蔣俊為代表的一批校友，發起建立了長沙理工大學傳承助學基金會，專門用于資助貧困學生及推薦、指導學生就業。

 

四、質量保證

（一）制度建設

我校學歷繼續教育管理規范、制度健全，建立了一系列管理規章制度，做到各個環節的管理都有章可循，杜絕了管理的隨意性，有《長沙理工大學繼續教育學院教學指導委員會章程》、《長沙理工大學繼續教育學院教學督導工作條例》、《長沙理工大學成人高等教育招生章程》、《長沙理工大學函授站設置與管理暫行辦法》、《長沙理工大學成人函授站評估細則》、《長沙理工大學成人教育學籍管理規定》、《長沙理工大學繼續教育學院函授教育實踐教學管理辦法》、《長沙理工大學繼續教育學院教材選用辦法》等，并建立了工作流程和操作規范，辦學質量保障體系較為完善。

（二）師資保障

我校繼續教育以學校師資為依托，嚴格按照教育部和各省級繼續教育主管部門的要求，選派授課教師，分別建立了主講教師和輔導教師師資庫，堅持專業主干課程由我校派遣教師。主辦高校授課教師派出比例各省要求不同，但我校都保持在70%以上。同時，外聘教師堅持與行業企業、合作站點共享，共建師資庫，由學校審核把關，優勝劣汰，實行師資庫動態管理。堅持每年召開繼續教育授課教師座談會，了解情況，傾聽教師對繼續教育辦學的意見和建議。堅持教學評議制度和聽課制度，要求函授站點管理人員定期和不定期進課堂聽課，組織學生對教師的教學情況進行評議，將評議結果反饋我校和相關教師，有效提升教師的教學水平和教學效果。

（三）資源建設

我校繼續教育在教學資源建設上，繼2017年前陸續投入1000余萬元的基礎上，2018年又投入400多萬元用于教學硬件設施改善、網絡信息平臺建設及課件資源開發。幾年來在硬件設備建設方面，投入建設了一個專業級的錄播室，設備包括專業錄播服務器、大型智能平板電視、專業燈光加調音臺、SONY專業數碼攝像機等，用于自建課程的拍攝與錄制。截至2018年底，總共已開發建設219門課程。網絡課程覆蓋了交通、電力、水利行業類等各個專業，每門課程有配套的習題集和試題庫。建設了與教學相適應的多媒體教室，加強了授課教室條件和環境的改造。建立了教材編寫組，加強了繼續教育教材的建設工作，設立了教材服務中心，為師生提供了及時的教材保障。

    （四）設施設備

我校繼續教育有專門的辦公樓、教學樓、學生宿舍、學生食堂和招待所等，共享校區圖書館2個，室內外體育場地若干。在繼續教育教學設備設施方面，我校建有網絡教學支持平臺、學生信息服務平臺，有必要的多媒體教室、計算機房和教學實訓設備設施和實訓基地。繼續教育加強了設備設施及時維修維護及更新，以保證教學需要。

（五）合作辦學及校外教學站點建設和管理情況

我校與全國多個省、市、自治區，10所專科學校和13所中技校，交通、電力、輕工、水利四大行業，多家行業協會和數十家企業建立了繼續教育合作關系。

我校十分重視繼續教育的發展，充分利用了原行業辦學的特色和資源，積極與行業內單位聯合辦學，在15個省設立了校外教學站點，已經形成了一整套規范的建站流程，嚴格按照要求設立和管理校外教學站點。加強對函授站點的年度自評和我校校評管理，建立了《長沙理工大學成人函授站評估細則》，及時開展了函授站點的年度自評和校評，促進函授站點以提高教學質量為中心，全面加強自身建設。從自評和校評整體情況看，各函授站點高度重視，管理制度不斷完善，教學工作進一步落實，辦學水平逐年提高。我校每年召開一次函授站點工作會議，總結經驗，部署工作，表揚先進，交流溝通，有效促進了校站之間、站站之間的協調和共同發展。

（六）學習支持服務

以信息化建設推進繼續教育信息化辦學。函授教學出臺并下發了實行網絡遠程教學的制度，修訂了課程考核管理辦法，加大了平時網絡學習考核比重，建立了兩個網上教學平臺，供站點和學生選擇，2016年起公共課基本實現了網絡遠程教學，并在9個函授站點共77個專業班級開始試行網上教學，取得良好效果，2018年度成教學生通過網絡學習平臺在線學習時長共7957424分鐘，較2017年度全年增長144%。從2017級新生開始，8個主干專業的函授學生可以實現全部課程在線學習。增強了移動學習平臺建設，從2016年開始，利用學校MOOC平臺資源，為學生提供免費在線學習，所有課程手機端已全部同步上線，學生通過學習軟件客戶端，即可在手機上觀看課程視頻、做自測題、參加小測驗，學生可以自己發起討論題目，自主討論交流心得體會，互助學習，老師可以在手機上教學、簽到、發起討論、提供輔導、答疑等。有效解決了工學、學學之間矛盾，獲得了函授站點和學生的廣泛好評。

（七）內部質量管理

為加強內部管理和監控，我校設置繼續教育學院，專門負責全校繼續教育的辦學與管理，現有專門管理人員40人，定期開展業務學習和培訓，進行業務交流和討論。我校繼續教育學院設立函授與網絡遠程教育中心，專門負責學歷繼續教育的招生與教學；設立學籍與學位管理部，專門負責學歷繼續教育學籍、學位、畢業管理；設立資源建設與技術服務部，專門負責教學課件、網絡平臺等教學資源的開發、建設與管理；設有學生工作部，專門負責學生思想政治教育，提升學生綜合素養。學校通過建立繼續教育學院內部激勵機制，充分調動各部門和全體職工的積極性，保證了各項工作的有效推進。

（八）外部質量評估

近年來教育主管部門以評估和年檢為手段，不斷強化繼續教育宏觀指導和質量監管。每年我校在指導并協助完成函授站點年檢工作的同時，還要參與函授站所在省教育主管部門的評估。2018年通過了河南省教育廳對在河南開展高等學歷繼續教育高校的評估；通過了湖北省教育廳對函授站的檢查評估；接受了北京市教委對高校在京學歷繼續教育（業余、函授、脫產）辦學開展問題導向的專項檢查；由于我校一貫辦學規范，制度健全，管理嚴格，在教育主管部門的評估中，都獲得了好評。

（九）信息化建設

我校繼續教育信息化，處于不斷建設、優化、升級和完善過程中。目前，普遍實現了辦公信息化，建立了自己的網絡教學平臺，網絡教學在持續推廣過程中，學生報名、注冊、學習、考試、成績、學籍學位、畢業管理都實現了信息化、網絡化，學生日常管理服務也多使用現代信息通訊手段，以提高效率，優化管理與服務。

（十）經費保障

學歷繼續教育辦學投入、學費收入及使用。2018年度，我校成人教育收入約1187萬元。各類教學設施、教學資源建設、教學人員、教學管理、招生宣傳等投入共計約838萬元。

 

五、社會貢獻

（一）繼續教育服務國家戰略、行業及經濟社會發展與學習型社會建設情況

我校學歷繼續教育2018年共招生錄取13755人，為大家提供了接受成人高等教育的機會。向社會輸送畢業生3985人，為行業、區域經濟社會發展提供了所需人才，有效地支持了國家發展。

我校非學歷教育2018年培訓18936人次，學員結業后活躍在各行業、企業，直接支持了行業、企業發展。

我校繼續教育全面推進校企合作、工學結合，推動專業建設與產業升級相對接、課程內容與行業標準相對接、教學過程與生產過程相對接，很好地支持了國家戰略、經濟社會發展與學習型社會建設。

（二）繼續教育資源面向校內、社會開放服務情況

    學校繼續教育堅持走聯合辦學、開放辦學、信息化辦學的道路，積極與兄弟院校開展繼續教育辦學經驗交流，相互學習；依托學校優勢學科，進行繼續教育資源開發，對全部函授站點開放；與函授站點及社會積極進行繼續教育資源共享共建，并注重成人學歷教育和非學歷教育融合發展，實行更好的對外開放。

（三）對口支援、教育幫扶情況

我校是交通運輸部實施“交通運輸部教育培訓計劃”的指定培訓機構之一，按照交通運輸部人事教育司的統一部署，面向西部地區、交通運輸部對口扶貧地區提供教育培訓服務。此類培訓項目由交通運輸部統一撥款，受訓人員免費接受培訓。每年開設培訓班兩期，培訓人數約130人。

 

六、特色創新

（一）實踐特色與模式創新

實行繼續教育集中統一歸口管理，便于提高管理效率，有利于實現學校繼續教育規模、質量和效益的有機統一；規范辦學，注重質量，有助力提升辦學形象，形成辦學品牌；緊跟國家、行業、區域經濟社會發展需要，緊貼市場，注重服務，有利于穩定辦學規模；開門辦學，加強合作，有利于資源共享，減少資源重復建設。

我校在行業內辦學多年，熟悉行業內人才的需求和專業特色，長期積累使我校涌現了一批行業內的優質、品牌專業和教學名師。我校繼續教育依托校本部力量，利用行業名牌專業的優勢，聯合優質社會辦學力量，采取送教上門、結合辦學單位行業內的人才實際需要聯合制定專用人才培養方案。專業課程由我校派遣教師主講以夯實理論基礎，實踐技能課結合學生工作崗位由我校教師指導學生運用所學知識認識、解決或改進工作中的方式方法和流程；為拓寬學生知識面、開闊學生視野，在教學計劃中特別設置了課程講解專業先進技術、專業前景展望和專業應用現狀。

（二）國際交流與合作情況

我校繼續教育學院與10多個國家的40多所高校建立了國際教育合作關系，并為國內學生出國（境）學習提供相關留學中介服務。

（三）教育教學研究與成果等情況

根據學校統一安排，積極申報湖南省教育廳的教改課題，課題項目涉及繼續教育國內外現狀比較、國際先進經驗學習借鑒、繼續教育駐外站點教學質量管理、繼續教育網絡教學、繼續教育教學課程改革、繼續教育招生管理、繼續教育實踐教學強化等。相關課題按計劃結題或在研。

 

七、問題與挑戰

（一）面對的新挑戰、新需求

1、當前成人教育領域日益激烈的生源競爭，是我們面臨的生存發展方面的新挑戰。優勝劣汰是不可抗拒的規律，生源競爭歸根結底表現為人才培養質量的競爭，人才培養質量的有效提升成為成人高等教育的新需求。如何推動成人高等教育“規模、結構、質量，效益 ”協調發展，是新形勢下必須妥善應對解決的新問題。

2、技術進步，海量知識需要時間吸收，教材和教師面臨知識及時更新。社會發展，對跨界人才的需求加大。

 

（二）存在的主要問題及原因

1、隨著成人教育的不斷發展，參與高校增加，生源競爭日益激烈。許多辦學單位存在重規模、輕質量，重招生、輕教學的現象，辦學質量難有大的提升。存在“規模、結構、質量，效益 ”協調發展方面失衡的現象，必須妥善應對解決。

2、由于社會生活、工作節奏快，工學、學學矛盾突出。因科學技術發展迅速，知識更新快，信息量大，需要利用新技術、新工具改變傳統函授教育教學方式方法，幫助學生快速、有效獲取知識。

 

八、對策建議

（一）發展對策

1、把握時代特征，遵循教育規律，滿足經濟社會發展和人的全面發展的需要，繼續教育要把實現“學有所教”，促進教育公平，全面貫徹黨的教育方針，辦好人民滿意的教育 ，提高辦學質量，作為新時代科學發展的目標要求。

2、應加強網絡教學平臺和教學資源的建設完善，積極推廣函授網絡教學，有效緩解工學、學學矛盾，使學生隨時隨地都能利用碎片化的時間進行學習。

3、反映最新科技發展和知識更新情況，各校應組織專家就本校特色專業的相關課程編寫合適的輔導教材。

（二）政策建議

1、出臺指導函授面授教學實施網絡遠程教學的辦法和規定。

2、根據實事求是的原則，對本科院校辦好繼續教育給予分類指導。對本科院校舉辦專科學歷繼續教育，不實行一刀切，考慮相關院校最了解當地經濟社會發展及人才培養需要，允許其根據實際情況自主調整相關專科專業，允許本科院校結合學校優勢學科和特色專業，保留部分優勢特色專科專業，并給予學校根據生源情況進行調整的自主權。

3、為適應成人高等教育發展的新形勢，切實加強函授站的規范管理，出臺滿足人才培養新需求的成人高等教育函授站設置及管理新辦法。

     4、加強辦學成本調研，按照“誰受益、誰承擔”的成本分擔原則，適當提高成教收費標準，增加辦學投入。